Система сертификации ГОСТ Р
Система сертификации ГОСТ Р служит для организации и проведения работ по обязательной сертификации продуктов, работ и услуг и обеспечения требуемого уровня объективности и достоверности результатов сертификации. Она открыта для участия в ней федеральных органов, различных организаций, признающих и выполняющих ее правила. Взаимодействие системы сертификации ГОСТ Р с остальными системами сертификации, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти, происходит на основе соглашений, заключаемых Ростехрегулированием с соответствующими организациями, в случае если иное не предусмотрено законодательными и прочими нормативными правовыми актами Российской Федерации Система ГОСТ Р имеет право взаимодействовать с международными, региональными и государственными системами сертификации других стран по вопросам, связанным с подтвержденим соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и протоколов испытаний.
Входящие в нее в виде подсистем системы сертификации однородной продукции (работ, услуг) производят сертификацию определенной продукции (работы, услуги) с учетом особенностей ее производства, применения, а также требований международных систем сертификации, участником которых считается Российская Федерация. Объективность и правдивость сертификации в системе ГОСТ Р обеспечивается официальной аккредитацией органовпо сертификации и испытательных лабораторий, также аттестацией специалистов (экспертов) в установленном порядке. Эта система имеет собственные формы сертификатов соответствия и знаки соответствия. В ней по таким же правилам и процедурам может проводиться кроме того добровольная сертификация.
В системе ГОСТ Р ведутся мероприятия по регистрации деклараций о соответствии, принятых производителем (продавцам, исполнителям) в порядке, установленном распоряжением Правительства Российской Федерации.
Объектами добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р могут выступать всевозможные виды систем качества, производств, различные виды продукции, работ, услуг, предлагаемые к сертификации заявителем и входящие в область аккредитации ее органов по сертификации.
Нормативную доказательную базу подтверждения соответствия продукции и товаров при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р составляют национальные стандарты, санитарные нормы и правила - СаНПиН, СНиП - строительные нормы и правила и прочие документы, которые согласно законодательству РФ устанавливают обязательные к исполнению требования к качеству продукции (работ, услуг). Обозначения отдельных нормативных документов, на соответствие которым ведётся обязательная сертификация в системе ГОСТ Р, находятся в Номенклатуре продукции, в отношении которых законодательными актами России предусмотрена их обязательная сертификация. Такая номенклатура публикуется в документах систем сертификации однородной продукции, работ, услуг.
Нормативную доказательную базу подтверждения соответствия при добровольной сертификации составляют стандарты всевозможных категорий, строительные нормы и правила, технические условия и иная техническая документация на продукцию, товары, работы, услуги, предложенная заявителем.
В системе ГОСТ Р учитывается сертификация отечественной и импортной продукции по единым правилам. Она обеспечивает проведение обязательной сертификации по всей территории России методом формирования сети аккредитованных органов по сертификации и испытательных центров по всей номенклатуре продукции и товаров (работ, услуг), подпадающих под обязательную сертификацию согласно законодательным актам Российской Федерации.
Для подготовки предложений, затрагивающих функционирование системы ГОСТ Р, улучшения деятельности ее участников, нормативно-методического обеспечения и др., Ростехрегулирование формирует Совет системы из полномочных представителей Центральных органов систем сертификации однородной продукции (далее — Центральные органы), технического органа Регистра систем качества, научно-методических центров, отдельностоящих органов по сертификации и испытательных центров. Совет системы ГОСТ Р считается совещательным органом.
Для рассмотрения претензий участников сертификации, связанных с работой органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), специалистов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, использования знака соответствия, оформления, приостановления и отмены действия сертификатов и иным вопросам при Ростехрегулировании формируется апелляционная комиссия.
Государственный реестр системы ГОСТ Р ведется подразделением Ростехрегулирования, которое регистрирует участников и объекты сертификации, а также хранит архивные материалы по государственной регистрации.
На базе научно-исследовательской организации Ростехрегулирование создает научно-методический центр системы ГОСТ Р, который исполняет следующие функции:
-
разрабатывает предложения по ее развитию и совершенствованию;
-
разрабатывает проекты основополагающих методических документов системы и изменения к ним;
-
проводит экспертизу подтверждающих документов систем сертификации;
-
оказывает методическую помощь участникам системы.
Центральные органы всех систем сертификации однородной продукции (работ, услуг) определяются Ростехрегулированием. Ими могут быть структурные подразделения Ростехрегулирования, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также другие компетентные организации.
Центральный орган исполняет следующие функции:
-
организует и согласовывает работу органов по сертификации и устанавливает правила управления в возглавляемой им системе сертификации однородной продукции;
-
готовит предложения согласно правилам системы сертификации однородной продукции;
-
рассматривает апелляции заявителей касательно действий органов по сертификации, испытательных лабораторий, принимающих участие в данной системе сертификации однородной продукции;
-
выявляет необходимость в органах по сертификации, испытательных лабораториях и специалистах (экспертах);
-
вносит предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в конкретной системе сертификации однородной продукции.
Правила проведения сертификации в системе ГОСТ Р
Правила проведения сертификации в системе ГОСТ Р установлены дня продукции, работ, услуг, систем качества и производств. Сертификация включает следующие главные этапы:
-
подачу заявки на сертификацию;
-
рассмотрение и принятие положительного или отрицательного решения по заявке;
-
проведение нужных проверок (анализ документов, испытания, проверка производства и т.д.);
-
анализ полученных итогов и принятие решения о возможности оформления сертификата соответствия;
-
выдачу сертификата;
-
инспекционный контроль за сертифицированным объектом согласно со схемой сертификации.
Заявителями могут быть российская или иностранная организация, индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на сертификацию.
Орган по сертификации рассматривает заявки и не позже 15 дней после их получения направляет заявителю принятое решение.
Сертификация продукции в системе ГОСТ Р выполняется по схемам, установленным порядком проведения сертификации продукции в России.
Данные схемы для конкретной продукции (работы, услуги) конкретизируются в правилах сертификации однородной продукции с учетом особенностей ее производства и применения, присутствия представленных заявителем подтверждений ее соответствия установленным требованиям. Для любой такой схемы в правилах сертификации однородной продукции приводятся условия ее использования. Схемы сертификации с использованием заявки-декларации имеют право применяться исключительно при обязательной сертификации.
К сертификации допускается продукция, подходящая для применения по назначению и имеющая необходимую маркировку и техдокументацию, содержащую информацию о продукции согласно законодательству Российской Федерации. При положительных итогах орган по сертификации оформляет заявителю сертификат соответствия.
Сертификат соответствия может иметь дополнительное приложение, детализирующее область распространения сертификата.
Сертификат соответствия на продукт, подлежащий обязательной сертификации, считается документом, необходимым при реализации или же введении в эксплуатацию данной продукции. Сертификат соответствия на товар, для которой с учетом нормативных требований законодательных актов России должны быть проведены ревизии (контроль, сертификация) иными федеральными органами исполнительной власти, может быть оформлен лишь при наличии необходимых для этой продукции документов федеральных органов исполнительной власти (СЭЗ, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и т.д.). В сертификате соответствия системы ГОСТ Р обязательно должны быть ссылки на отмеченные документы.
При отрицательных итогах обязательной сертификации производимой продукции орган по сертификации обязан уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля по месту расположения производителя, продавца продукции, чтобы ими были предприняты необходимые меры по остановке реализации данной продукции.
Предыдущая статья
Цели, принципы и формы сертификации
Следующая статья
Порядок проведения сертификации продукции